山东能源集团新能源集团有限公司投资开发的渤中A、B两个场址90万千瓦海优势电场。2022年12月底，该款式达周到容量并网发电。公振普摄（中经视觉）
山东高速集团投资开发的青岛胶州湾大桥。（贵府图片）
山东动作世界独一领有全部41个工业大类的省份，背后屹立着一支可担大任的国资力量——死心2025年9月底，其省属企业金钱总数、营业收入均居世界省级监管企业第一，利润总数、净利润世界第二。
2024年5月，习近平总文牍赴山东磨练，赋予其“走在前、挑大梁”的清新职责。这片曾以“大象经济”闻明的寂静地盘，正以国企为引颈，政企协同发力，在传统产业转型与政府市集关系重构的探索中，走出一条特质昭着的实践之路。
凭啥敢“十年磨一剑”“八年不挣钱”
在大家科技竞争日趋热烈的今天，科研的“冷板凳”比以往更难捱，也更需要坐得住的东谈主。当短期酬谢成为市集多数追求，一个现实困难摆在面前：谁来为那些高风险、长周期的关键时刻攻关“押注翌日”？
在山东，调研组发现这里活跃着一支特殊的“国度队”——他们好像承受“政策性亏蚀”，专注于长周期研发，敢于以持久插足换取关键突破。
潍柴能源股份有限公司恰是这支戎行中的隆起代表。2024年9月，在德国汉诺威车展上，中国重汽黄河氢内燃机牵引列车惊艳亮相。这辆车搭载潍柴自主研发的15升缸内直喷氢内燃机，发动机功率高达560马力，可兼容甲醇、自然气等多种清洁燃料，成为中国自主能源时刻迈向世界最初的新标杆。
“甲醇发动机的研发，从立项到试运营，咱们干了整整8年。这8年莫得一分钱盈利，但换来了翌日10年的发展主动权。”潍柴能源政策谋划部部长王华杰向调研组谈出跨越周期插足的价值。
“更早之前，经过10余年攻关，潍柴将柴油机热效率进步至53.09%，4年4次创来世界记录。”潍柴能源总司理助理兼中央臆度院副院长李志杰说。
同样的转换信守，也在其他领域同步演出。在高端制造领域，中国重汽以140亿元研发插足牵头组建“研发共同体”，调解近百家企业赓续取得突破。“市集虽有波动，但研发不行停。国企的职责，等于在概略情中提供详情趣。”中国重汽集团党委副文牍蒋一又一又的谈话金声玉振。
这些企业的实践共同勾画出山东国企的转换群像：有的向“天”攻坚算力与大模子，有的向“地”深掘矿山与能源，有的向“海”进攻氢能与航运装备。正如时任山东省国资委党委文牍、主任满慎刚所言：“很少有东谈主能在两三年内造出世界级时刻，但国企必须有东谈主能十年如一日地去造。”
这么的政策定力，需要坚实的轨制保险动作赞助。
本年年头，波涛集团有限公司率先探索“研发准备金轨制”，筹划每年从上年度净利润中索要20%，确立专属研发资金池，纠合支稳重要时刻攻关。“咱们情愿少赚极少，也要让转换不休步。”波涛集团科技转换部副部长魏磊说。
波涛的底气，源于山东了了的窥伺导向。2024年，山东省属企业科技转换在改革绩效窥伺中的权重从12.5%进步至33%，同期，将战新企业款式培育、科技型企业培育纳入窥伺内容，交流企业加大政策性新兴产业插足。
这套轨制体系的中枢，在于重塑企业发展逻辑。“咱们要求企业既要算经济账，更要算政策账、翌日账。”山东省国资委窥伺分拨处处长董晓波说，“国企必须有不怕亏几年、不怕慢一步的底气和步地。”
除了窥乘机制交流，还有“真金白银”助企转换的政策。连年来，山东省国资委持续加大对关键中枢时刻攻关的政策赞助力度，在“研发用度视同利润加回”的基础上，对国度、省级重心研发筹划款式，分别按2倍、1.5倍比例加回，仅2024年，全省省属企业加回总数就达428亿元，企业转换积极性持续进步。
“研发插足视同利润给咱们带来了很大赞助。”山东能源集团科技发展公司（时刻臆度总院）副总司理、总工程师隋建才先容，“十四五”以来，其研发插足年均复合增长率达25%。
经久主义的价值，最终要通过酬谢机制达成闭环。
“科研东谈主员挣得多，如故公司管束层挣得多？”面对发问，潍柴集团企业文化总监张正强绝不盘桓地修起：“效果论英杰，只如果作念出了成绩的团队，收入比管束层高。”
这套激励机制在潍柴已延续20余年。自1998年起，潍柴每两年举办一次科技转换激励大会，近三届大会均拿出近亿元重奖科技元勋，个东谈主最高奖励达1000万元。2019年，潍柴能源原内燃机可靠性国度重心实验室学术带头东谈见识纪元，就拿到了这笔重奖。
其他企业也有各自的激励机制——波涛集团建立时刻司理东谈主专科东谈主才戎行，章程对科技效果作出紧要孝顺的东谈主员给以一定的奖励和报酬；山东高速集团成立4家科技效果鬈曲公司，推动时刻产业化运营；山东能源集团实施“放权松捆+中经久激励”改革，探索股权激励等机制……从单个款式的“科研酬谢”到系统化的“转换收益”，山东国企的经久主义正在形成正向轮回。转换不再仅仅插足的阔绰，而成为企业持续成长的内在驱能源。
正如山东省国资委科技转换处处长王明华所言，科技转换的收益不单体当今账面利润，更在于带动扫数这个词产业生态的跃升。这种轨制刚性，正塑造着“不以一时得失论英杰，而以十年磨一剑论担当”的新式企业文化。
“十五五”经兴修议明确忽视要“进步国度转换体系举座效用，全面增强自主转换智商”，山东正在以实践举止践行经久主义的转换旅途。这种由国度政策引颈、国企平台承载、市集机制驱动的“三元能源结构”，灵验弥补了高风险、长周期领域的短期酬谢偏好，形成了一条更具政策耐烦的中国式转换旅途。
“链主”作念好转换“带头东谈主”
刻下，大家产业链、供应链加速重构，国内经济转型升级进入关键期，企业“单打独斗”的面目已不合乎新场合，况兼变成严重的同质化竞争。
尽管山东工业基础丰足，但经久以来，省属国企与高下流企业的合作停留在毛糙的供需层面，采购研发主要与集团子公司、孙公司合作，很少在市集上寻求最优采纳。
2020年7月，山东省委忽视全面施行“链长制”。这一决策冲破了昔时“大而全”的自我配套想维，绚烂着山东伊始从顶层瞎想层面破解产业发展瓶颈，让产业链高下流从“各利己战”变为“组团发展”。
经过5年的实践探索，在“链长制”的统筹框架下，19条绚烂性产业链见效“链”起了资金、时刻、东谈主才、数据等因素。其中，25家省属国企担当“链主”，串联起13条绚烂性产业链和分支上的多条细分产业链，协力深耕东谈主工智能、高端装备、特质农业等领域。
链主究竟颖慧些啥？中枢等于一件事：带着链上的兄弟企业一谈发展。
——链主是产业生态的构建者。
产业生态的培育，犹如玫瑰滋长需要阳光雨露。济南市平阴县是世界三大玫瑰主产区之一，但多年来受困于信息化水平低，花农靠天吃饭，企业同质化竞争，一朵玫瑰的附加值不及5元。
2019年起，波涛云洲将工业互联网平台“搭”在花田庐，为平阴玫瑰量身打造数字化解决有筹划。1.3万户花农领到玫瑰卡，2.8万余亩鲜花基地伊始科学农事管束。通过15处物联网开发及时监测关键数据，贤慧涵养模子向花农推送灌溉、施肥领导；花农扫描二维码就能获取采收指导，收花预测准确率超90%。如今，平阴玫瑰品牌价值达32.36亿元，农户年均增收5000元以上。
“精确补链”想路同样贯串在潍柴的发展历程中。潍柴集团调解200多家高下流企业构建研发共同体，构建了以能源总成为中枢的产业众创生态圈，带领产业链在高热效率发动机、氢燃料电板等前沿时刻领域赓续突破。为冲破“时刻+供应链”的桎梏，10余年间潍柴累计插足数十亿元，见效开发近百款电控家具，达成了电控系统自主瞎想，还催生了一批行业领军者。如天润工业时刻股份有限公司，面前已见效上市，从地方小厂跃升为大家第二大重型曲轴、最大连杆坐褥企业。
——链主是产业转换的带头东谈主。
在高端装备制造领域，“链主”企业不仅是“行业一哥”，如故广阔中小企业的“转换带头东谈主”。
“昔时，一些中小企业想给咱们作念配套，却摸不清需求场地，时刻也跟不上。”中国重汽集团政策谋划部副部长王霞说，“当今以‘链长制’为纽带，咱们加强对供应链企业的指导，他们多数增多了研发插足，家具及格率显着上升。”
这恰是中国重汽动作汽车产业链“链主”的作用之一。通过搭建转换平台，促进时刻鬈曲和东谈主才集会，中国重汽推动产业举座向高端化、智能化、绿色化转型。
为促进转换协同与资源分享，山东省国资委推出三项关键举措：组建调解体攻难关、开放资源降成本、揭榜挂帅避重迭。这一转换机制在波涛集团的大模子研发中得到充分体现。两年前发布的千亿参数开源基础大模子“源2.0”，等于由波涛带领多家科技转换企业共同研发的。在全面开源后，它又为迢遥中小企业提供了趁手的AI用具。
波涛集团科技转换部副部长魏磊先容：“动作‘链主’，咱们不行只磋议自己研发，还要带动扫数这个词产业链的转换。”在山东省政府绘图的产业链图谱指引下，波涛集团牵头组建了20余个产业子定约，蛊惑2000多家配套企业加入，形成高效联动的产业集群。
“让‘链主’企业牵头，把转换资源整合起来，把中小企业的活力激励出来，身手形成攻克‘卡脖子’时刻的协力。”王明华回顾说。
——链主是开拓市集的组织者。
本年7月，山东重工旗下企业在拉好意思市集发扬拉风：潍柴与莫达萨集团在秘鲁签约、中国重汽（秘鲁）有限公司揭牌、895辆中通纯电动客车在智利托福。本年1月至9月，山东重工集团营收近4400亿元，出口收入727亿元；瞻望全年出口收入将达到1000亿元。
动作四大产业链的领头羊，山东重工在大家制造业荡漾中勇闯海角的窍门在于调解作战。“前一阵，山推工程机械股份有限公司的一位客户想买重卡，山推就把客户保举给咱们，促成了上千万元的销售额。”中国重汽集团汽车臆度总院院长王意宝说，“兄弟”之间互相维护的事情频繁发生，超过是在国际市集，比如中国重汽与中通客车、潍柴分享销售渠谈、研发平台和服务聚集，仅采购用度就累计纯粹350亿元。
“以前维护是‘情分’，当今是‘天职+收益’，干得好就有真酬谢！”山东重工集团国际商务部副部长丁伟谈出了企业协同发展的关键法门。《山东重工集团出口协同激励政策》将婉曲的“互助孝顺”鬈曲为精确可算的绩效方针，激励全部直达一线业务员，且上不封顶，激活了协同能源。2024年，集团里面出口协同收入达100亿元。
“链长制”实施成效权贵。本年上半年，延链布局的“千项千亿”企业和款式新增产值2576亿元。王明华暗示，这一模式的中枢在于推动因素摆脱流动。名义上，“链长制”是指挥挂帅、专班鼓舞；骨子上，它是通过“拆墙组队”进步产业韧性，达成转换资源高效成立。面向翌日，山东还筹划到2027年培育5万家高新时刻企业，形成200项重要转换效果，新增2400名高脉络东谈主才。
刻下，进步产业韧性不行再靠企业“鳏寡孤独”，而必须构建以原土龙头企业为重要、大中小企业融通发展的产业生态。这亦然“十五五”经兴修议中强调“滚动实施制造业重心产业链高质地发展举止，发展先进制造业集群”的目的。山东的实践标明，一个治理邃密的国企，不错成为整合转换资源、灵通产业链条的“系统集成者”，这是“新式举国体制”优势在市集经济要求下的活泼体现。
谁说“老树”发不出“新枝”
在“链长制”串联起大中小企业，形成抱团发展的协力之后，一个更根柢的问题随之闪现：产业升级，往那处升？腾笼换鸟，换什么鸟？
近两年，各地都在死力发展新兴产业，大数据、东谈主工智能、云瞎想……杭州“六小龙”东谈主东谈主艳羡，一个地方如果莫得一两个拿得伊始的东谈主工智能和芯片企业，这个地方好像就落伍于期间了。
关联词，在这么的氛围中，调研组在山东却看到了另一种可能：根深叶茂的产业之树，正妥贴地滋长在坚实的传统根基之上。在这里，新质坐褥力不是新兴产业的“专属品”，传统制造业通过时刻转换与智能化改良，同样迸发出强劲的新动能。
习近平总文牍长远指出，因地制宜发展新质坐褥力。同期，习近平总文牍还指出，山东在发展新质坐褥力上康庄大道。
满慎刚说，“咱们认知，这个因地制宜，起先要对峙从实践启程，左证企业的资源资质、产业基础、科研要求等，有采纳地推动新产业、新模式、新动能发展”。
这种退换，起先体现为家具高端化，怒放新的市集空间。
日前，15台2000kW的潍柴大缸径柴油发电机组在浙江云瞎想大数据中心托福。它们是数据中心的备用电源，即便未必停电，也能倏地顶上，确保云瞎想和东谈主工智能持续运行。
“咱们很早就伊始臆度大缸径柴油发电机组。”潍柴能源大缸径发动机相干时刻负责东谈主说，经过多年消化、领受，潍柴徐徐掌持关键时刻，并形成格外中枢时刻，填补了中国在相干领域的空缺。
“昨年，咱们好意思洲的客户作念了当地闻明品牌机组和潍柴机组的对标，相似功率下，潍柴机组的性能发扬比他们要好。”该负责东谈主说，“多年潜心臆度，等来了黄金期间，本年前三季度，潍柴大缸径发动机数据中心业务销量增长高达400%。”
这种退换，也体现为坐褥智能化，重塑传统产业模式。
“这是‘重介选煤分选密度AI限定系统’，它不错深度学习本分傅的选煤操作教化，达成精煤产率进步。”在答应庄煤矿笼统管控平台上，山东能源云鼎科技公司副总司理周建一又夸耀地指着屏幕说谈。据他先容，昔时操作员只可依赖教化手动诊疗，时时禁受保守策略。当今有大模子辅助，可厚实精煤质地，并精确进步0.1%—0.2%的产率。“别看就0.1%的进步，那关联词年增收百万元级的经济效益。”周建一又景仰谈。
这套系统背后的操盘手叫“盘古矿山大模子”，是大家首个矿山大模子，由山东能源与华为调解成立的转换中心自主研发，死心面前，已障翳矿山、化工等领域的220个智能场景。云鼎科技副总司理曹怀轩说，“莫得华为的底层算力和通用模子智商，咱们作念不到；但莫得山东能源和云鼎的数据积存、教化交流、应用场景，华为我方也作念不出来”。
这种退换，还体现为场景多元化，拓展产业应用鸿沟。
在山东重工集团的展览馆内，摆设着一台轮胎比东谈主还高的“绿色巨无霸”。“这是雷沃的最新款大马力CVT智能暗昧机，一台能卖近200万元。”集团政策与协同发展部负责东谈主吴智增先容，这种机器主要适用于农业大片纠合连片区域。
动作中国最大的农机企业，潍柴雷沃贤慧农业科技股份有限公司很早就伊始研发CVT重型智能暗昧机。这台新款暗昧机马力达到340匹，每小时可犁耕功课40亩以上，配备无东谈主驾驶和智能电控液压系统，能我方责罚犁耕、深松、播撒等重担荷功课。
“昨年，咱们的暗昧机在国际卖了超13亿元。”吴智增满怀信心肠说：“瞻望翌日这种CVT暗昧机出口后，营收还会有很大进步。”
雷沃赓续拓宽CVT暗昧机市集的同期，中国重汽也在用智能网联拓宽着商用车的鸿沟。
“咱们对智能网联开发的插足还是接近研发插足的20%。”蒋一又一又暗示，连年来，我国商用车自动驾驶已站上领域买卖化的临界点。为了找到新市集，中国重汽持续加大智能网联研发插足，达成了口岸、矿山、高速等多场景应用落地。
“这款豪沃矿山霸王搭载L4级自动驾驶系统，可达成在功课工况恶劣的砂石骨料矿、煤矿、铁矿等矿山顽固场景下的自动驾驶。”蒋一又一又说，该款车凭借雷达组、双目次像头、车载高精度组合导航系统的加持，让无东谈主驾驶车辆在矿区功课成为现实，面前保持零重要事故。
一系列重要退换背后，是一场由政府尽心布局、企业主动求变的系统性变革。
为作念好“存量优化”，2024年12月，山东省国资委在世界省级国资委中率先发布《对于推动省属企业加速发展新质坐褥力的实施意见》，明确了5个方面内容、16条具体顺次，推动企业立足传统产业布局，巩固既有时刻优势，加速向高时刻、高附加值拓展，打造细分领域闻明品牌，加速传统产业转型升级。
为作念好“增量崛起”，山东省国资委开展育新举止筹划。印发《省属企业育新举止有筹划（试行）》，遴择资源要求好、市集后劲大、时刻练习度高、时刻先进性强的战新企业及款式，精确制定赞助政策，实施梯次培育，促进转换型企业聚链成群。面前，共有250余项育新款式及企业纳入省国资委重心培育清单库。
在企业和政府的同期发力下，通过充分线路科技转换引颈作用，深入实施工业经济“头号工程”，加速开发当代化产业体系，山东正在推动传统产业“老树”发“新枝”。
“十五五”经兴修议明确忽视要“优化进步传统产业”。对于中国这个传统产业体量巨大的国度而言，山东“老树发新枝”旅途具有极强的现实参考价值。它雄辩地阐述：转型不等于“别辟门户”，升级的关键在于用新时刻赋能旧步地，达成“存量优化”与“增量崛起”的协同演进。在自己有优势的传统产业基础上，通过高端化、智能化、绿色化改良，同样能长出引颈行业的新质坐褥力。
“多元谋划作念大作念强”，如故“心无旁骛攻主业”
在好多省份，国有企业都曾靠近政策布局过散、主责主业不聚焦的现实问题，一度还有“多元谋划身手作念大作念强”的说法。
“但凡见效的企业，要攀缘到行状顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。”2018年3月，习近平总文牍参加十三届世界东谈主大一次会议山东代表团审议时，对国企改革和发展录用厚望。
山东长远贯通这一要求，开启了一场以“聚焦主责主业”为中枢的长远变革。山东省国资委谋划发展处副处长魏建先容，面前省属企业主业数目严格限定在1个至3个，在毅力主业时，严禁泛化主业、偏离主业发展；严禁无关多元、过度延迟低端产业链；严格主理主业与坐褥谋划辅助性业务的关系。
这一理念如何落地？在山东高速上开车走一段，就会有直不雅的感受。
从济南市区驾车启程，不到1小时就能到达青银高速济南东服务区。这里的泊车场撑着一瞥排“大伞”，仔细看，那水泥伞面上竟是一块块光伏板，服务区进口处的一小块旷地上还开起了专营进口商品的便利店。
“济南东服务区是世界首个零碳服务区。”山东高速集团副总司理房建果先容，服务区内的可再生能源愚弄系统日均发电量超1万千瓦时，除得志服务区用电需求外余量可存储或外送，达成100%绿电自给。
服务区里建光伏电站，怎样看都像是“不务正业”。但这些看似跨界的举措，巧合体现了山东对聚焦主责主业的长远认知——不是僵化地固守传统业务，而是在主业基础上进行合理延迟。服务区里建光伏电站，既充分愚弄了高速公路的闲置空间资源，又服务于交通运载行业的绿色转型；开设进口商品便利店，则是基于山东高速统筹运营山东中欧班列的便利要求。这些探索都牢牢围绕高速公路运营这一中枢主业伸开。
山东重工也在信守主责主业中获取了未必惊喜。“在前几年房地产高涨中，咱们坚决剥离出售包括房地产在内的非主业业务，专注高端装备制造，2024年达成利润总数281亿元，盈利智商权贵进步。”山东重工政研室主任王光远说，“如果其时莫得出售房地产业务，当今可卖不了那么多钱了。”
“通过这种面目交流企业合理差异主业范围，成心于企业将资源纠合在主业赛谈，从起源上幸免‘内卷式’竞争。”魏建说。
除了聚焦主业，山东还通过重组整合优化国有本钱布局。自2018年以来，围绕“十强产业”布局实施了20余次重组整合，形成了两种灵验模式：一是同类企业横向兼并，如原兖矿集团与原山东能源集团调解重构成立新的山东能源集团，2024年营业收入较重组前增长30.1%；二是产业协同重组，如2019年整合沿海口岸资源成立的山东口岸集团，2024年货色吞吐量超18亿吨，位居大家第一。山东省国资委改革处处长薛洁先容，在整合流程中对峙“政府交流、市集运作”原则，不搞“拉郎配”，信得过作念到“一家东谈主、一条心、一谈干、一定成”。
改革的具体顺次千条万条，说到底是要达成国有本钱和国有企业作念强作念优作念大的宗旨。在山东调研期间，各企业负责东谈主常挂在嘴边的一句话是“这方面，省国资委对咱们是有窥伺要求的”。这一细节，巧合说到了山东教化的点子上。
董晓波先容，山东持续优化高质地发展窥乘机制，推动窥伺指挥棒珍贵转向对企业中枢竞争力、主业行业地位以及服务国度政策成效的笼统考量。只好在中枢领域作念到极致，身手形成不可替代的竞争力；而任何多元化探索，都必须以巩固和反哺中枢主业为根柢目的。
山东国企用实践举止了了阐述，“聚焦主责主业”是“体”，是国企驻足立命的根柢；“审慎相干多元”是“用”，是作念强作念优主业的妙技。扫数的发展与彭胀，最终都要服务于增强主业中枢竞争力、进步国度产业链韧性这一根柢宗旨。这一原则，为“十五五”时间深化国企改革提供了紧要鉴戒。
政府与市集怎样“牵手”，何时“死心”
刻下中国经济正处于转型升级的关键时间，一个根人性问题亟待修起：政府与市集，究竟该如何相处？山东这个传统工业大省正在用实践举止探索新路。
山东转型实践的背后，直立着矍铄有劲的政策推手。省委、省政府对国资国企作事高度青睐。山东省委文牍林武到任两年多来，40屡次深入省属企业调研，对党建、管束、治理、压缩层级、治理亏蚀等作事作出系统部署。
这条新路的中枢贤慧，艰深为一句话：该“牵手”时主动担当、精确发力，该“死心”时尊重端正、厚植生态。
当市集存在空缺、高风险让民营企业瞋目而视时，政府的主动介入便成为转换的“第一推能源”。
“鲁A02022F”。时隔3年，蒋一又一又仍能快嘴快舌这个车招牌——它属于中国第一台皆备自主学问产权的雪蜡车。在北京冬奥会前，这种高端特种装备时刻经久被国外附近，国内市集一派空缺。恰是国度以“首购者”身份，将冬奥保险任务交给中国重汽，催生了企业攻克79项专利的极限挑战。
“造车，咱们当仁不让。”瞎想工程师刘希平回忆谈。从可变追光系统到超低位鞍座，从降噪时刻到轻量化车架，这台凝华转换贤慧的雪蜡车最终与“冰墩墩”一样成为冬奥网红。
通过“担当首购”，政府不仅完成了重要活动保险，更紧要的是为企业提供了讲求的运行应用场景，助力达成从0到1的突破，最终锻练出具有国际竞争力的明星家具，为转换破冰。
这一转换模式的中枢重要，恰是完成扮装退换的国有企业。政府从胜仗搅扰转向政策交流，赞助国企承担政策任务，以此创造和交流市集。在芯片、工业母机等高风险、长周期研发领域，山东赞助波涛、山东能源等国企牵头攻关，展现了“有为政府”的政策担当；同期要求这些企业建立市集化机制、参与大家竞争，遵循“灵验市集”的效率原则。
这么的理念，催生了一批充满活力的谋划主体，它们在政府的政策交流下展现出健硕的转换智商。
“咱们每10元ETC往复额中8元来内省外，依托多场景布局与买卖模式、体制机制转换，从区域性ETC企业调动为行业领军者。”山东高速信联科技公司副总司理王宇开门见山，用直不雅数据勾画世界化服务疆土，谈启程展进阶之路，“以转换为中枢竞争力，咱们遥远站在行业变革前沿，用一项项开创实践界说ETC服务的新范式。”
他历数了公司的多个“第一”：“咱们在世界最早达成ETC互联网刊行，率先开拓‘ETC+’多元应用场景，抢先布局车企前装领域。”面前，山东高速的ETC用户数和年往复额分别约占世界的七分之一和四分之一，ETC前装市集份额占世界一半以上。
这种转换求变的精神已深深融入山东国企的血脉——山东高速把服务区办成网红打卡点，提供婚典庆典等服务；山东发展投资集团在新能源行业发展早期，顽强投资入股华电新能，成绩投资红利；山东口岸集团更是先后在国内布局开发54个内陆港，开通106条海铁联运班列，从“守着海岸等”到“闯到内陆找”，走出了一条冲破地舆鸿沟的市集开拓之路。
刻下，“十五五”谋划的大幕还是拉开，如安在实践中更好地达成存效市集与有为政府相联接，成为推动高质地发展的关键命题。在这一配景下，山东的转型实践展现出紧要启示：“机制市集化”远比“扫数权包摄”更为根柢。政府的“有为”，体当今“构建平台、瞎想法则、成立资源、担当首购”，而非替代企业决策。
从重构转换逻辑的“经久主义”，到重塑产业范式的“链长制”；从“老树新枝”的求实转型，到“主责主业”的政策定力，再到政府与市集关系的转换均衡——山东所实践的，恰是一条“走在前”的跨越之路。它不追赶浮泛的泡沫，而是扎根于41个工业大类的寂静泥土，以“挑大梁”的自发，探寻“有为政府”与“灵验市集”之间最富期望与韧性的联接点。
这条路，通向东谈主心。它通向科研东谈主员收到千万元重奖时的夸耀，通向花农因一朵玫瑰年均增收5000元后的笑脸，也通向企业家在了了预期下情愿“八年不挣钱”搏翌日的矍铄。走在前，需要场地的判断，更依赖东谈主心的凝华；挑大梁，是智商的体现，更是信任的托付。
这条路，指向翌日。它雄辩地阐述，中国式当代化并非缥缈的蓝图，它就赋存在一个个敢于探索、敢于实践的活泼样本里。山东的答卷标明，“走在前”需要不惧试错的勇气，“挑大梁”离不开系统性的政策耐烦。这份从皆鲁热土滋长出来的贤慧，正为“十五五”乃至更永劫间的高质地发展，提供着一份千里甸甸的区域范本。
（调研构成员：刘晓峰 于 泳 敖 蓉 武亚东 孙庆坤 王金虎）
开头：经济日报